教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2013年“国培计划”实施工作的通知 教师厅[2013]2号
发布时间：2013-05-02 16:48:07
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局：
为落实全国教师工作会议精神，进一步深化教师培训模式改革，全面提升培训质量，切实提高教师教育教学能力，现就做好2013年“国培计划”——示范性培训项目、中西部项目和幼师国培项目实施工作，提出如下要求：
一、切实加强培训需求调研，做好培训规划设计
各省（区、市）要对“国培计划”项目实施情况进行全面调研，总结经验，发现问题，摸清需求，并根据本地教师队伍建设实际，进一步明确“国培计划”工作重点，有针对性地进行规划设计。要根据骨干教师高级研修、在职教师提高培训和新任教师岗前培训的不同要求，科学设计培训项目，确保按需施训。要重点关注未参训教师的需求，扩大培训覆盖范围。
二、进一步加大实践性培训比重，切实提高教师教学技能
要根据“国培计划”课程标准，紧紧围绕基础教育课程改革重点难点问题，以提升教师教学技能为中心，以典型案例为载体，合理确定课程内容，开展主题式培训，实践性课程原则上不少于50%。要将师德、教师专业标准解读和信息技术列入必修课程。要切实改变以讲授为主的培训方式，大力推进实践性培训，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节，通过现场诊断和案例教学解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进教学行为，切实提升教师课堂教学技能。各地要加强专家库建设，重点遴选一线优秀教师和教研员。进一步加大一线优秀教师和教研员在培训项目师资团队中的比重，应不少于50%。
三、积极推动培训模式创新，不断增强培训实效性
要积极变革远程培训模式，推进教师网络研修社区建设，将网络研修与校本研修紧密结合，打造教师学习共同体，促进教师培训常态化。要积极进行教师培训选学探索，为教师创造自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个性化需求；探索将国培学分纳入教师培训学分银行，推动教师非学历培训和学历教育学分互认，激发教师参训动力。要加强教师训后跟踪，通过网络研修、课题研究、定期回访等模式，对教师进行有效跟踪指导。
四、严格项目规范管理和质量监控，提升培训专业化水平
各地要切实按照《教育部办公厅 财政部办公厅关于印发〈“国培计划”示范性集中培训项目管理办法〉等三个文件的通知》（教师厅〔2013〕1号）要求，认真做好参训学员选派管理、项目招投标、项目组织实施、经费使用管理、培训质量监管等各项工作。要进一步提升项目管理信息化水平，建立学员电子档案，实行参训学员统一管理，加强对培训机构和师资团队的培训过程监管。要严格培训质量监控，细化网络匿名评估，推动第三方评估，加强训后实效评估，及时公布检查结果。
要进一步优化资金配置，“中西部项目”置换脱产研修经费安排55%左右，短期集中培训安排20%左右，远程培训安排25%左右；“幼师国培项目”置换脱产研修安排40%左右、短期集中培训经费安排35%左右，转岗教师培训安排25%左右。严格培训经费使用管理，项目经费专款专用，经费须直接拨付至中标的培训任务承担机构，不得以任何名义挪用，食宿安排厉行勤俭节约，不得安排与培训无关的参观考察活动。各地要落实必要工作经费，确保项目顺利实施。
各省级教育行政部门应于本通知印发后15天内在“国培计划”网站发布招投标通知。各省（区、市）应在5月20日之前完成“中西部项目”和“幼师国培项目”规划方案研制和招投标工作，按相关要求报送教育部、财政部评审。
附件：1.“国培计划（2013）”——示范性培训项目
2.“国培计划（2013）”——中西部项目和幼师国培项目
教育部办公厅 财政部办公厅
2013年4月9日
附件1
“国培计划（2013）”——示范性培训项目
2013年“示范性培训项目”重点加强教师培训团队研修、特殊教育教师和体育学科教师培训，启动教师高端研修，推动远程培训模式变革，开展培训优质课程资源建设，设置以下子项目。
一、一线优秀教师培训技能提升研修。对担任兼职教师培训者的6000名中小学幼儿园一线优秀教师和教研员进行为期10天的培训技能专项培训，重点提升其培训教学和组织实施能力。开展骨干教师高端研修，将集中研修与教师工作坊相结合，将“种子”教师培训与研修团队打造相结合，培训300名“种子”教师，辐射带动不少于30000名教师。
二、特殊教育骨干教师培训。对1800名特殊教育学校的骨干教师进行为期10天的集中培训，提高教师教育教学能力和校本研修指导能力。要对从事盲教育、聋教育、培智教育的教师进行有针对性的专题培训，为全国每所特殊教育学校至少培训1名骨干教师。
三、幼儿园骨干教师培训。采取集中培训和远程培训相集合的方式，对52000名幼儿园骨干教师进行专项培训。其中，对2000名幼儿园骨干教师和教研员进行为期10天的集中培训，重点提升其培训能力；对50000名幼儿园骨干教师进行50学时的远程培训，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，提高骨干教师的保教能力和园本研修能力，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，促进学前教育科学发展。
四、紧缺薄弱学科骨干教师培训。对5000名体育、音乐、美术、信息技术和双语教育等紧缺薄弱学科骨干教师和教研员进行为期10天的集中培训，提高其教育教学能力和培训能力。其中，对100名农村兼职体育教师和培训者进行专项培训，探索兼职体育教师培训模式；对1000名“教学点数字教育资源全覆盖”项目骨干培训者进行专项培训，引领各地开展教学点教师培训。
五、培训团队研修。采取集中培训和远程培训相集合的方式，对高等学校和各级教师培训机构的16500名专职培训者进行针对性培训。其中，对1500名高等学校、省级和市级教师培训机构骨干培训者进行10天集中培训，对15000名县级教师培训机构培训者进行50学时培训，提升其培训项目组织实施能力。
六、网络研修与校本研修整合培训。采取网络研修和校本研修相结合的方式，对50000名中小学教师进行不少于80学时的专项培训。变革教师远程培训模式，建设网络研修社区，推动网上研修和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合式学习，促进信息技术与学科教学深度融合，打造教师学习共同体，建立校本研修良性运行机制，推动教师培训常态化和教师专业自主发展。
七、骨干班主任教师研修。对1000名中小学骨干班主任教师（包括150名骨干少先队大队辅导员）和心理健康教育骨干教师进行为期10天的集中研修，提高班主任和心理健康教育教师的专业能力和素质。
八、优质培训课程资源建设。研制中小学幼儿园教师培训课程标准，制定教师培训项目实施指南，开发教师培训优质课程资源(包括文本、网络课程和微课程资源)，促进优质资源共建共享，为各地实施“国培计划”和教师培训工作服务，提升教师培训的专业化水平。
附件2
“国培计划（2013）”——中西部项目和幼师国培项目
“中西部项目”和“幼师国培项目”采取置换脱产研修、短期集中培训、远程培训和转岗教师培训相结合方式，对中西部农村义务教育学校教师和校长、农村幼儿园教师和园长进行有针对性的专业培训。
一、置换脱产研修。各地要进一步创新完善置换脱产研修模式，细化项目实施流程，落实“双导师”责任制，增加教师返岗实践环节，实现院校集中研修和优质中小学“影子教师”实践有机结合，推动教师培养培训一体化改革。要积极利用网络研修平台，探索“种子”教师培训与研修团队打造相结合的机制，切实发挥“种子”教师示范引领作用。严格参训学员遴选标准，落实参训学员公示制度，切实选拔具有良好发展潜力的中青年骨干教师参训。
二、短期集中培训。要建立高等学校、县级教师培训机构和中小学幼儿园的有效合作机制，组建名师讲学团，采用名师示范课、听课评课、参与式培训等方式，实施“送教下乡”和“送培上门”，开展边远贫困地区农村教师培训，扩大项目覆盖范围。要加大特殊教育教师、农村新建幼儿园和普惠性民办幼儿园教师、农村中小学专兼职体育音乐美术教师、农村中小学校长和幼儿园园长、“教学点数字教育资源全覆盖”项目校教师培训力度。边疆民族地区要对双语教师培训给予倾斜。要建立教师训后跟踪指导的有效机制，充分发挥参训教师的辐射带动作用。
三、教师远程培训。各地要进一步完善“专家—资源—服务—教学—组织”一体化的网络远程培训模式，不断提升远程培训质量。要探索建设教师网络研修社区，推动远程培训模式改革，建立网络研修与校本（园本）研修相结合的机制，推动网上研修和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合式学习，促进教师培训常态化。要加强培训课程资源更新，着重建设优质案例资源，积极开发微课程，注重生成性资源的加工与应用，为教师提供自主选择机会，切实避免重复培训。要将促进信息技术与学科教学深度融合，列入必修课程。